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争当新标杆 打造新高地 建设新曲沃

为决胜全面建成小康社会而努力奋斗

——在中共曲沃县第十四届代表大会第三次会议上的报告

杨保春

各位代表、同志们:

现在,我代表中共曲沃县第十四届委员会向大会作报告。这次大会的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,按照省委、市委的部署要求,回顾总结2018 年工作,安排部署 2019 年工作,动员全县各级党组织和广大党员干部群众,改革创新、奋发有为,争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

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回首过往 信心满满

曲沃发展已然站在了一个新的起点

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、市委的坚强领导下,紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、拓展“551011”工程总体思路,凝心聚力,扎实工作,较好地完成了全年目标任务,全县党的建设和各项事业发展迈出了新的步伐。

这一年,我们坚持从严管党治党,党的建设不断加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神作为首要政治任务,创新方式,理论武装,全县各级党组织和广大党员干部进一步树牢了“四个意识”、增强了“四个自信”、做到了“两个维护”。扎实开展“强、严、树”专项治理活动,深入推进思想政治建设、“三基建设”、民主法治建设和党风廉政建设,认真履行意识形态工作责任制,主动开展中央巡视山西反馈问题和市委巡察曲沃反馈问题整改落实,党的建设取得了明显成效。

这一年,我们加快经济转型升级,发展步伐更加稳建。紧紧扭住发展第一要务,扎实开展“转型项目建设年”活动,实施“百亿工业转型项目”攻坚计划,一批涉及钢铁产业链条延伸、装备提升、节能环保的项目陆续开工,转型步伐愈发稳健;紧紧围绕乡村振兴战略,加快“晋之源”八大农业园区扩容提质,农业品质效益持续提升;紧盯创建国家全域旅游示范区,大力开展“150 大会战”“景区创 A 全覆盖工程”,隆重举办第二届“全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月”,曲沃旅游对外知名度和影响力显著提升。2018 年全县地区生产总值完成 101.68 亿元,同比增长 1.9%;一般公共预算收入完成 3.9亿元,同比增长 51.4%,增速在全市平川县市区排名第一;城镇居民人均可支配收入达到32488 元,同比增长 6.5%;农村居民人均可支配收入达到 15136 元,同比增长 7.1%,全县经济“稳”的基调更加坚实、“进”的态势持续增强。

这一年,我们大力发展社会事业,民生得到有效改善。始终坚持以人民为中心,围绕与群众切身利益相关的问题,扎实开展了污染防治、精准脱贫、扫黑除恶、安全稳定系列攻坚战,统筹实施了一大批教育、医疗、社保、城建等方面的惠民项目。全面推进公共文化服务提升工程,加大地名文化保护传承力度,联合国地名专家组和国家民政部将我县确认为“千年古县”。特别是以“六城联创”为抓手,大力开展“创建国家卫生县城、国家全域旅游示范区、全国文明城市和省级园林县城、省级环保模范城、省级平安建设示范县”活动,广大人民群众的幸福感、获得感、安全感进一步提升。

成绩来之不易,收获饱含艰辛。这是在省委、市委的坚强领导下,全县广大党员干部和人民群众用勤劳、智慧和勇气干出来的!在此,我代表中共曲沃县委,向全县广大党员和干部群众,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向所有支持曲沃发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩、坚定信心的同时,我们要保持清醒、奋发有为,既要看到亮点优点,更要认清短板不足。

我们最大的不足是发展不足。

我们最大的短板是民生短板。

我们最大的压力是竞争压力。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。当前,曲沃正处在新旧动能转换的关键时期,也处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期。在这样一个关键时期,我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须勇立潮头、奋勇搏击,创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩!

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立足当前 放眼未来

曲沃正以全新的姿态阔步奋进新时代

2019 年是中华人民共和国成立 70 周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是曲沃抢抓机遇、改革创新、奋发有为的重要一年。我们必须顺应时代发展大势,融入全国全省大局,立足曲沃自身发展,把握新方位、扛起新使命、打开新局面,以实干奋进、勇往直前的姿态阔步前行、提速发展。

放眼全国,新时代高质量发展是大势所趋。实现中华民族伟大复兴的目标从来没有如此接近。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,高瞻远瞩,领航掌舵,确立了中国特色社会主义进入新时代的历史方位,作出了我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的重大判断。中国经济已转向高质量展,这是贯彻新发展理念的根本体现,是建设现代经济体系的必由之路,更是全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化国家的必然要求。

环顾山西,建设示范区排头兵新高地是目标所向。当前,山西正处在“两转”基础上拓展党的建设和党的事业新局面的攻坚阶段,正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上,正站在高水平建成小康社会的关键节点上。全省上下正以“三大目标”为牵引,突出高质量发展,奋力走转型综改创新驱动新路。各级党组织和广大党员干部在省委、省政府的号召下,改革创新、奋发有为,正奋力谱写新时代改革开放新篇章,全省处处焕发着勃勃生机。

纵观全市,以环保攻坚倒逼转型升级是战略之举。近年来,全市上下坚决贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央和省委、市委关于生态文明建设的重大部署,坚持从政治高度谋划和推进生态环境治理,持续强化攻坚力量,连续实施八大工程,狠抓环保督察整改,纵深推进污染防治,倒逼产业转型升级,再造蓝天碧水新临汾的决心之大、投入之大,力度空前。打好污染防治攻坚战,是党中央作出的战略部署,是“三大攻坚战”之一,是建设经济强市、文化强市、生态强市的前提基础,是临汾的战略之举、必然选择。

审视曲沃,抢抓机遇奋力转型正当其时。曲沃是三晋之源、晋国古都、千年古县,文化底蕴深厚,历史人文厚重,正焕发着新的生机;我们的资源禀赋独特,生产要素充沛,区位交通便捷,在全市发展格局中占有重要地位;我们的产业基础较好,千万吨级优特钢工业园区初具规模,“晋之源”八大农业园区具特色,“六区四园”全域旅游亮点纷呈,发展基础扎实,发前景广阔;尤其是“六城联创”效果明显,民生事业发展水平持续提升,全县上下人心思进、人心思干,干部群众干劲十足、热情高涨,团结奋进、干事创业的氛围已经形成。这种良好的发展势头,为我们在新的起点上抢抓机遇、扩大开放、奋力转型夯实了基础、积蓄了力量。

各位代表、同志们,新时代新使命,新起点新征程。在新的一年里,县委十四届十二次全会暨县委经济工作会议,提出了“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”的奋斗目标。这一奋斗目标,是县委着眼长远、立足实际所提出的目标要求。目的就是要动员各级各部门和广大党员干部,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”践行“两个维护”,贯彻落实新发展理念,认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“345”发展战略,拿出创先争优、争先进位的进取精神,拿出逢一必争、逢冠必夺的勇气和魄力,把自身的工作放到全市一流、全省前列的高度来定位、来谋划,放到实施“三大战略”、建设“三大基地”的具体作中去推进、去落实,确保全县各项工作持续位居全市前列、县域发展实力全省位次不断前移,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。

“争当新标杆”是时代的要求、使命的召唤。新时代要有新作为,新使命呼唤新担当。我们经过长期努力换来的大好局面来之不易,曲沃要在新的起点上实现新发展,必须一马当先、率先转型,争当全市转型发展的新标杆、产城融合的新标杆、干事创业的新标杆,谋求新突破、闯出新天地、走在最前列。各级各部门和广大党员干部都要树立标杆意识,以对党和人民高度负责、对曲沃的历史和未来高度负责的态度,敢为人先,志在必得,奋力谱写转型新篇,为曲沃勇立潮头贡献力量。

“打造新高地”是奋斗的指引、发展的方向。开放是我国经济腾飞的一个秘诀,也是全面建成小康社会的一件法宝。我县地处晋陕豫黄河金三角枢纽区域,区位优势明显,产业基础扎实,拥有着对外合作交流的良好条件。各级各部门和广大党员干部要致力于打造临汾对外开放的新高地和桥头堡,广泛凝聚全县上下的智慧和力量,争取各个层面的支持和帮助,在统筹兼顾的基础上,全力以赴地把对外开放这件引领曲沃发展上台阶、登高峰的要事抓好办实。

“建设新曲沃”是人民的重托、群众的期盼。曲沃的今天,是一代代曲沃人干出来的;曲沃的明天,也同样要靠苦干实干来创造。面对新时代、新形势、新任务,面对群众的新期待、新期盼、新需求,各级各部门和广大党员干部一定要牢记人民重托、谨记群众期盼,以全新的视角审视发展、全新的状态投入工作,共同推进全县各条战线、各个行业、各个方面谱写新篇章、创造新业绩、铸就新辉煌,推动曲沃在新的起点上实现全面发展、全速发展、全新发展,让沃国大地呈现出一幅产业强、百姓富、生态美的壮丽画卷。

“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”,是当前和后一个时期曲沃发展的主旋律、最强音。全县各级各部门要紧紧围绕“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”,找准坐标定位,明确目标方向,凝聚共识力量,推动各项工作。广大党员干部要以昂扬进取的精神状态,为“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”奋勇拼搏、贡献力量,一步一个新台阶、一年一个新变化,持续不断地把曲沃的事业推向前进!

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改革创新 勇立潮头

奋力谱写曲沃经济社会高质量发展新篇章

功崇惟志,业广惟勤。要推动曲沃经济社会在新的起点上实现全面发展、全速发展、全新发展,重在创新实干。我们要全力实施项目建设提速、产业发展提升、城乡建设提质、改革创新提标、民生改善提档、三大攻坚战提效“六大行动”,推进全县各个领域、各个方面取得新突破、开创新局面。

(一)深入开展项目建设提速行动。项目是支撑经济发展的基石。要深入贯彻全省“深化转型项目建设年”活动部署要求,紧扣三大重点,着力提速提效。

要创新机制抓项目。建立健全县四大班子“八位一体”项包联机制(包工作协调、包工程进度、包工程质量、包工程安全、包工程环保、包廉政责任、包资金安全、包信访稳定),严格落实牵头单位具体负责、相关单位主动配合的项目建设推进机制,实行定期公开汇报、媒体监督、督查督办等倒逼机制,探索项目属地化管理机制,加快项目建设提速提效,确保今年确定的 40 个重点项目都能及时开工、及早竣工,实现工程建设速度和质量标准的“双提高”,形成引领支撑转型发展的强劲动力和蓬勃势头。

要强化落地抓招商。牢固树立内陆和沿海同处开放一线的观念,以更加开放包容的胸襟和姿态,动员全县各级各部门和广大干部群众大力开展产业招商、园区招商、链条招商、以商招商,努力提高招商的针对性、有效性。

要“三对”“六最”抓环境。营商环境比金子还珍贵。哪里营商环境好,人才、资金、项目就往哪里走。要按照省委、省政府部署,落实“三对”要求(对表中央要求、对标发达地区先进做法、对接国际投资贸易通行规则),加快建立对企业、对项目的“清单式”“管家式”“保姆式”服务;要深化企业投资项目承诺制试点工作和“放管服效”改革,畅通审批“绿色通道”,提升政务服务效能,努力营造“六最”营商环境。

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(二)深入开展产业发展提升行动。曲沃要发展,转型是关键。要紧盯高质量发展要求,大力支持民营经济发展,加快新旧动能转换,全力构建具有曲沃特色的现代产业体系。

要着力构建现代工业体系。坚定不移走生态优先、绿色展之路,瞄准高端高质高效,大力实施“三项工程”:一是传统产业改造升级工程。大力实施新动能再造计划,加快建设沃能化工 30 万吨乙二醇等转型项目,支持和引导通才、立恒等重点企业与知名院校、科研院所对接合作,加大科研投入,强化技术升级,持续优化产品结构,用科技推动转型发展;要抓好钢铁、焦化产能的减量置换,加快 2 座 1860 立方高炉、2 座150 吨转炉等项目建设,全力打造千万吨级晋南钢铁集团。二是新兴产业培育工程。依托现有基础,发挥资源优势,扶持长林环保、方圆塑业等企业,创新产品研发,扩大生产规模,延伸链条、提升档次、提高市场占有率,着力形成发展优势和聚集效应。三是小升规培育工程。落实各项帮扶措施,积极推进“小升规”工作,重点挖掘和扶持一批具有发展潜力的小微企业,逐步转变我县市场主体不多的局面。

要着力构建现代农业体系。围绕实施乡村振兴战略,着重抓好农业产业、生产经营、品牌打造三个关键。在发展农业产业方面,要加紧出台我县《关于支持农业发展的若干意见》引导扶持农业龙头企业培育发展,持续加大农业园区基础设施建设和资金投入力度,积极推进农业标准化生产,加强农产品无公害、绿色和有机食品认证,进一步提升农产品质量和附加值,努力让“绿色、安全、健康”成为曲沃农业的最大优势、最好名片。在农业生产经营方面,要积极培育新型职业农民和新型农业经营主体,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,用好农村产权交易中心和土地流转平台,引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大,并使其逐步成为发展现代农业的主导力量。在打造农业品牌方面,要充分放大十多张农业国字号名片效应,积极与知名电商、大超市、大型物流企业对接,不断扩大我县农产品辐射销售范围尤其是要组织专门力量、筹措专门资金,通过筹办蔬菜国际展会等方式,大力宣传推介“晋之源”农业品牌,不断提高市场知名度和影响力,实现农业效益和农民收益的最大化。

要着力构建现代服务业体系。积极顺应产业结构优化、消费升级趋势,尽快制定出台我县《加快第三产业发展的实施见》,全面提高现代服务业发展水平。要大力发展文化旅游业,围绕“六区四园”16 个景区的提档升级、提质增效,持续在丰富各类业态、增加旅游体验上做文章;要突出打造 1—2 个龙头景区和精品线路,形成助推曲沃全域旅游发展的吸引核和动力源;要学习借鉴国内知名景区的成熟做法,建立健全投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的景区建设运营机制,不断提升各景区开发建设、经营管理的规范化和专业化水平,为全县旅游业的可持续发展注入生机和活力;要加大文化旅游宣传推介力度,用好“千年古县”的影响力,举办好第三届文化旅游系列活动月,广泛吸引客流、聚集人气。要壮大发展现代物流业,积极引导和促进物流企业与钢铁、焦化等大型企业合作,全面提高物流运作的组织化、网络化水平,降低企业生产流通成本,构建起与新型工业发展相适应的制造业物流服务体系。要提档发展各类服务业,围绕产城融合发展的趋势,繁荣发展批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业,积极培育电子商务、文化教育、健康养生、金融保险等新兴服务业,推动服务业向精细化、品质化转变。要大力推行“旅游+”“互联网+”等模式,逐步实现服务业与工业、农业的深度融合。

要着力扶持民营企业发展。民营经济是我县经济中最为跃、最具潜力的有生力量,在曲沃经济发展中占据着举足轻重的地位。我们要深刻认识民营经济对曲沃发展的重要性,精准对接民营企业发展需求,尽快出台我县支持民营经济发展的意见,确保上级相关政策在曲沃落地落实,促进实体经济再壮筋骨、再上台阶。要入开展领导干部联系服务民营企业工作,持续推进干部入企服务常态化,真心实意帮助企业、脚踏实地服务企业、理直气壮支持企业,着力构建“亲”“清”新型政商关系,让民营企业家倍受尊重,让民营经济倍加壮大。

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深入开展城乡建设提质行动。坚持以统筹城乡发展为主线、提高群众生活品质为方向、完善基础设施为重点,加快构建特色鲜明、功能完善、环境优美的城乡一体化新格局。

要高起点规划引领城市建设。以增进人民福祉、满足人群众日益增长的新需要为主线,高标准做好城市建设规划、工业园区布局规划和乡镇建设规划。要健全城市交通网络,按照“对外大连通、对内大循环”的思路,加快启动曲郑路、沸泉街、康宁街等道路翻修和联通工程,特别是要着眼于缓解县城交通压力、方便群众出行,加紧筹划城市内外环建设,在进一步改善城区主干道路通行条件、形成县城内环畅通运行的基础上,结合 108 国道穿城而过的问题,研究贯连县城外环的规划方案,形成内外环互联互通的交通布局,进一步拉大城市框架、贯通路网循环。要完善城建设施功能,加快推进供水安全保障、供暖覆盖扩面、功能设施完善、品质服务提升等工程,持续推动城市基础设施和公共服务全方位完善、品质化提升。要创新市政管理模式,加强城市环境卫生常态化综合治理,实行网格化、精细化管理,着力把曲沃的县城建设成为有高颜值、有生活味、有名城范、有归属感、有幸福感的美好家园。

要高标准推进美丽乡村建设。聚焦乡村振兴战略,加快推进城镇和乡村基础设施的联通共享,推动教育、医疗、文化等公共服务资源向农村倾斜。要深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验做法,落实《农村人居环境整治三年行动方案》,巩固环境卫生整治成果,突出抓好拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项”行动,深入推进美丽乡村连片发展,全面改善农村人居环境和群众生产生活条件。

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深入开展改革创新提标行动。改革创新是推进事业发展的不竭动力。要全面深化改革,鼓励创新创业,坚定改革开放再出发的信心和决心,激发经济发展的动力和活力。

要深化改革激发活力。加紧研究确定 2019 年全面深化革工作要点,全力抓好财税金融、农业农村、“放管服效”等键性改革,扎实推进党政机构改革、行政管理体制改革、司法体制改革、社会治理体制改革、纪检监察体制改革等重大改革,打造一批在全省、全市叫得响的改革成果,不断激发内生动力和活力,让人民群众在改革中得到更多实惠、分享更多红利。

要注重创新增添动力。认真研究制定《曲沃县进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》,与省内外院校合作,建设“双创”基地示范区,在全社会营造创业创新的浓厚氛围。要探索产学研合作途径,邀请在钢铁、新能源等领域有重大技成果的院校专家出谋划策,进一步加强产学研合作,推动科技成果在我县的运用转化。

要引进人才提升智力。牢固树立人才是第一资源、第一资本、第一推动力的思想,大兴识才、爱才、敬才、用才、引才之风。我们要创新人才引进机制,打好“文化认同、乡情故土”牌,创造各种便利条件,吸引在外人才回乡创新创业。同时,对于急需的“高精尖”人才,要打破户籍、地域、学历、身份等限制,特事特办、柔性引进,力求做到引进一名人才、带来一个团队催生一个产业、培育一个新的经济增长点。

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深入开展民生改善提档行动。大力兴办惠民实事和项目,不断满足人民对美好生活的向往。

要持续开展六城联创。“六城联创”事关全县转型发展大局,事关人民群众根本利益。要进一步强化“为民而创、为民而建”的思想,从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,解决联系服务群众“最后一公里”问题,真正通过创建工作的深入开展、攻坚推进,办成一批能够让老百姓感受明显的惠民实事。年内,国家全域旅游示范区创建工作要力争进入国家创建县行列,国家卫生县城创建工作要顺利通过国家级暗访验收,全国文明城市创建工作年底测评要进入全国同类城市一类行列,省级园林县城要继续向更高水平、更高标准的国家园林县城、生态园林县城目标迈进,省级环保模范城和省级平安建设示范县创建工作要全面完成年度各项指标任务。

要持续推进教育复兴。曲沃的教育曾经有过辉煌的历史,我们要积极回应群众关切,主动扛起教育复兴大旗,坚持把教育事业放在优先发展的位置,深入实施振兴教育“三年行动计划”,全面提升教育质量,努力办好人民满意的教育。针对部分中小学校生均占地面积不足、建筑面积不足的问题,要进一步完善基础设施配套,加快东城小学、西城幼儿园、北关小等项目建设。针对师资队伍力量薄弱的问题,要实施“名师名校”工程,定期选派一批优秀骨干教师、学科带头人到省内外知名学校培训学习,聘请一批全国知名教师来我县指导培训;继续开展教师招聘工作,进一步优化队伍年龄结构、知识结构,持续提升教师队伍整体素质。针对教育教学管理松弛的问题,要建立健全师德师风建设长效机制、中小学校长考核评价机制和不合格淘汰机制,健全完善教职工聘用管理、岗位设置、效考核等制度,充分调动起广大教师专注教学、潜心教研的积极性和主动性。针对教育教学质量不高的问题,要在强化组织领导上多想办法,在超前规划上多谋思路,在资源保障上多下功夫,切实以更大的力度、更实的举措全力推进各级各类教育加快发展,不断提高全县教育教学质量和整体教育水平,着力打造全省教育强县、重塑曲沃教育辉煌。

要持续关注全民健康。继续深化医疗卫生体制改革,加推进分级诊疗模式和家庭医生签约服务,推动优秀医疗资源向基层下沉,建立健全覆盖全县城乡居民的基本医疗卫生制度。要大力实施“名医名院”工程,定期选派一批优秀骨干医生到省内外知名医院培训学习,聘请一批省内外名医和专家来我县开展巡诊、进行临床指导。要着力改善医疗卫生条件,加紧推进县医疗集团人民医院住院综合楼、县中医院住院楼配套工程、县口腔医院改造搬迁等工程建设。要全力推进医疗事业发展,支持县人民医院创建三级医院,提高医护人员待遇,吸引医技人才,让群众获得更加优质便捷高效的医疗服务。

要持续抓好社会保障。高度重视就业创业,认真落实各项就业和创业扶持政策,进一步拓展就业创业渠道。积极推进“五大保险”扩面征缴,统筹做好城乡低保、农村五保工作,动态管理、应保尽保,让更多群众享受普惠政策。继续实施保障性住房建设,完成惠沃新区配套设施建设,公开、公平、公正分配廉租房、经适房和公租房,逐步解决困难群众住房问题。

要持续强化安全维稳。牢固树立“总体安全观”,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,不断加强安全生产隐患排查整治,持续巩固全县安全生产稳定好转态势。严格落实信访工作责任制,深化矛盾纠纷排查化解,扎实有效地解决好群众合理诉求,及时预防和化解各类群体性问题。加强和创新社会治理,不断深化平安曲沃、法治曲沃建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪行为,全力维护社会大局和谐稳定,不断提升全县人民群众的安全感和满意度。

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深入开展“三大攻坚战”提效行动。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是党中央作出的重大战略安排。我们要认真贯彻中央、省、市部署要求,强化攻坚、深入推进,确保再战再胜、连战连胜。

要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神,注重和善于运用底线思维来思考和解决问题,以守住底线为勇攀高峰创造条件。要以防控金融风险为重点,加大民间融资、借贷风险的防控力度,有效防止群体性事件和极端情况发生。

要坚决打好脱贫攻坚战。按照“两不愁三保障”和贫困退出标准,全面完成全县剩余贫困人口的脱贫任务。要对已脱贫对象进行“回头看、回头查、回头帮”,做好脱贫户的动态监测和管理,做好后续政策配套、返贫预警,最大限度地减少和防止出现脱贫人口返贫等新问题,做到脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,确保脱贫攻坚决战决胜。

要坚决打好污染防治攻坚战。我县环保压力较大,尤其因流域地表水断面水质超标、环境空气质量同比恶化等问题。为此,我们要立足打赢污染防治攻坚战,探索构建与周边县市环境保护联防联动机制,实现信息互联互通、污染联防联治、资源优化共享,推跨区域生态环境的改善和提升。要围绕“大气、水、土壤”污防治,深入推进 2019 年生态环境治理新的“八大工程”,坚持问题导向,精准分析、精准监管污染源,积极引入第三方监管,全力推进污染防治工作再上新台阶。要严格执行生态文明建设考核和责任追究机制,构建协调配合、左右联动的环境保护法新机制,让绿色成为曲沃高质量发展的底色。

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高扬旗帜 奋发有为

以党的建设引领曲沃各项事业发展

事业成败,关键在党,关键在人。我们必须认真贯彻新时代党的建设总要求,以党建引领发展、促进发展、保证发展。

全面加强思想政治建设,锻造绝对忠诚的政治品格。坚持把党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持和完善中心组学习制度,推进“学习强国”平台运用,持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮,推动各级干部在学思践悟中不断提高政治觉悟和政治能力;精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,弘扬好“红船精神”,组织好红色教育,引导广大党员干部把好思想“总开关”,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要深入推进“改革创新、奋发有为”大讨论,组织各级领导班子和党员干部严格按照“六破六树”要求,扎实开展大学习、大讨论深入查找推进改革开放再出发征程中的问题和短板,有的放矢、对症下药,推动改革再深入、创新再发力、开放再提质、思想再解放、工作再抓实、作风再加强,不断提升“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”的素质和能力。要认真落实意识形态工作责任制,牢牢把握宣传舆论导向,大力弘扬社会主义核心价值观,持续开展“感动曲沃”“身边好人”评选活动,选树一批长期扎根基层、默默无闻、无私奉献的先进典型,引领培育崇德向善的社会风尚。

全面加强“三基建设”,筑牢坚强有力的战斗堡垒。紧扣“整体提升、全面进步”目标,在更高起点、更高水平上深化拓展“三基建设”。要强化基层组织,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真学习借鉴北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革经验,以制度建设、党建项目、载体活动为抓手,不断强化经费、阵地、力量保障,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿,统筹推进农村、社区、机关事业单位、“两新”组织、学校等领域的基层党组织建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。要夯实基础工作,牢固树立一切工作到支部的导向,紧盯全县中心工作和重点任务,开展形式多样的“主题党日”活动,努力推动党建工作与中心工作同轨并行、同频共振;大力开展“示范党组织、星级党支部”创建活动,实施流动红旗制度,定期开展工作评比,为示范带动能力强、服务群众好的基层党支部授予流动红旗,进一步激发基层党组织争先创优的积极性,切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升基本能力,坚持把开展教育培训和强化实践锻炼结合起来,扎实开展“干部大讲堂”活动,定期邀请知名家教授来我县授课,全面提升广大党员干部的理论水平。深入推进干部“入企进村服务”活动,建立选派第一书记长效机制,推动干部到乡镇挂职帮助工作常态化,让他们在应对各种风险挑战考验、经受实战摔打中把党员身份亮出来、先进标尺立起来、先锋形象树起来,不断提升服务发展的能力和水平。

全面加强干部队伍建设,激发干事创业的担当精神。推动曲沃高质量发展,干部队伍是主体。要“正确用人”激活动力。认真贯彻落实新时期好干部标准,积极稳妥地做好机构改革后半篇文章,突出政治标准,强化实干实绩和基层导向,把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打大仗硬仗的干部推到前台、推上重要岗位,既用人岗相适激励干部有为有位,也用人事相宜激发干部的激情活力。要注重把一些“不缺学历缺阅历、不缺经历缺磨砺”的年轻干部放到经济建设主战场、改革发展最前沿进行实践锻炼,注重与发达地区建立友好关系,每年选派一批优秀年轻干部到省内外特别是沿海发达地区挂职交流学习,让他们在发展实践中磨练意志、增强本领。要“奖惩分明”激昂干劲。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,按照精准化、差异化的要求,进一步完善干部考核评价机制和评议机制。要针对每个乡镇和部门的不同情况,科学分类设置考核指标,既考出显绩又考出潜绩,既考出共性又考出个性,防止“上下一般粗”“左右一个样”。要注重考核结果运用,真正使考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来,让干部考核由“软指标”变成“硬杠杠”。要“容错纠错”激励担当。严格按照“三个区分开来”的原则,健全完善容错纠错机制,坚决用好容错免责,为敢想者“开绿灯”,为敢干者“兜底线”,避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚,激励部门乡镇互为担当,全县上下共同担当推动曲沃各项工作展现新气象、取得新成效。

全面加强作风建设,营造真抓实干的浓厚氛围。习近平总书记反复强调“一分部署,九分落实”,要求“广大党员特别是党政主要负责同志扑下身子、狠抓落实”。全县各级党员干部要充分认识到,美好蓝图不是喊出来、等出来的,而是干出来、拼出来的,切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。要做到真抓,聚焦人民群众最直接最现实的利益问题,从群众最关心的事情做起,从人民不满意的事情抓起,大力推行“一线工作法”,建立党政班子管业务、管队伍、管廉政、管信访、管安全、管环保“六位一体”联动机制,每位班子成员坚持沉下去抓工作、静下心抓落实,县委、政府主要领导定期听取汇报、形成意见、推动工作。要做到实干,对认准的事情、安排的工作,马上办、设法办,抢速度、促进度,坚决破除形式主义、官僚主义,坚决反对“表态多、调门高、落实不到位”的现象,勇于克服“慵懒散漫拖”等不良风气,牢固树立起积极进取、主动攻坚、创先争优的意识,切实形成真抓实干的新状态、新形象、新风貌。

全面加强党风廉政建设,构建风清气正的政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争,是严肃的、重大的政治任务。要以永远在路上的坚韧和执着,持续压紧压实“两个责任”,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实党内政治生活若干准则,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。始终保持反腐高压态势,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,结合扫黑除恶专项斗争和整治群众身边腐败问题等工作,重点查处一批典型案例,追责一批不作为、乱作为干部,使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化,全面提升干部队伍的精气神和执行力。

全面加强民主政治建设,凝聚团结奋进的强大合力。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。坚持党对一切工作的领导,认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全沟通协调机制,实现各方既独立负责、各司其职,又步调一致、运转有效地开展工作。支持人大及其常委会依法履行职责,切实发挥依法监督的重要职能。支持政府深化机构和行政体制改革,转变职能、简政放权、创新监管,增强公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。支持和保证人民政协依照章程履行职能,进一步提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和成效。加强和改进党的群团工作,积极推进工会、共青团、妇联等群团改革,不断夯实党执政的群众基础。坚持党管武装,加强国防动员和后备力量建设,推动军民融合深度发展。完善大统战工作格局,牢牢把握大团结大联合主题,支持民主党派、工商联和无党派人士履职尽责,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,把各界人士紧密团结到党的周围,形成万众一心、共谋发展的良好局面。

各位代表、同志们,东风浩荡征帆满,豪情满怀谱新篇。幸福都是奋斗出来的,只要我们精诚团结、执着奋进,就一能够实现既定的宏伟目标,曲沃的各项事业就一定能够在新的起点实现新的突破、铸就新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,团结带领全县广大党员干部群众,争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃,为决胜全面建成小康社会努力奋斗,以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年!

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