中国共产党十八大(中国共产党第十八次全国代表大会)

光明网讯中共中央宣传部29日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就。全国人大常委会副秘书长汪铁民在会上表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度、推进人民代表大会制度理论和实践创新,形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,推动人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟、更加定型。

汪铁民从七个方面对新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就做了具体介绍。

一是加强党对人大工作的全面领导。党中央加强对人大制度建设和人大工作的集中统一领导,召开中央人大工作会议,完善党领导人大工作的制度机制。全国人大及其常委会把坚持党的全面领导作为首要政治原则,以实际行动捍卫“两个确立”,践行“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,落实发展全过程人民民主的要求,保证人大各项工作毫不动摇地坚持、贯彻、体现党的领导。

二是把实施宪法提高到了一个新的水平。2018年,全国人大通过了第五个宪法修正案,为实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治基础、汇聚磅礴力量。加强宪法实施和监督,制定监察法、英雄烈士保护法、国歌法,修改国旗法等宪法相关法,落实宪法规定的授勋、特赦等制度。调整设立全国人大宪法和法律委员会。有序推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设。以立法形式建立宪法宣誓制度、设立国家宪法日。维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,制定香港维护国家安全法,作出关于完善香港特别行政区选举制度等10多个决定,为“一国两制”实践行稳致远提供更加坚实的法治保障。

三是中国特色社会主义法律体系日臻完善。党的十八大以来,立法工作呈现任务重、覆盖广、节奏快、质量高的特点,全国人大及其常委会新制定法律69件,修改法律237件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件,做出立法解释9件,迄今现行有效法律共292件。在确保质量的前提下,立法工作加快步伐,一批国家治理急需、人民群众期盼的法律相继出台或修改完善。编撰民法典、制订和修改国家安全法、反外国制裁法等20多部法律,国家安全法律制度体系基本形成。制定和实施强化公共卫生法治保障修法立法计划,制订和修改疫苗管理法、家庭教育促进法,从法律制度上解决群众关心的突出问题。制订和修改长江保护法、黑土地保护法、森林法等20多部法律,初步形成生态环保法律体系,确保国家发展重大改革于法有据,制定外商投资法、海南自由贸易港法,修改土地管理法、反垄断法,以立法形式确认和巩固改革成果。做出约30件授权决定和改革决定,保障改革举措有序推进。

四是实行正确监督、有效监督、依法监督。十年来,全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件,检查50多部法律的实施情况,共开展专题询问25次,专题调研43项,助力经济社会发展和改革攻坚任务。

五是更好发挥代表作用。出台关于加强和改进全国人大代表工作的35条措施,推进代表工作制度化、规范化、常态化,认真办理代表议案和建议。

六是服务国家外交大局,做好人大对外工作。以落实国家元首外交成果和共识为首要任务,巩固和深化与外国议会的友好交往,积极参加多边议会组织活动,利用双边和多边外交舞台,积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,生动阐释中国道路、中国制度等。

七是扎实推进“四个机关”建设。坚持以政治建设为统领,持之以恒强化创新理论武装。加强作风建设和纪律建设,全面推进全国人大及其常委会党的建设。

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